低保特困人員由政府補助

十八屆三中全會把智庫建設寫入了《決定》，低保要求“加強中國特色新型智庫建設，低保建立健全決策谘詢製度”，智庫成為推進國家治理體係和治理能力現代化的重要組成部分。

從春節到元宵節的喜慶氣氛還未散去，特困這座國際大都市交出了“最嚴禁燃令”的“大考”成績單——外環內實現煙花爆竹基本“零燃放”，特困外環外燃放明顯減少，藍天白雲和整潔幹淨始終伴隨著節慶中的上海。“這是這麽多年來最安靜、人員最清新的春節”“不放鞭炮，年味兒一點也沒少”……上海市民們這樣說。

交口稱讚的背後，由政是“最嚴禁燃令”擲地有聲、令行禁止，也由此呈現科學立法、人性化執法的新探索，以及城市管理、社會治理的新思考。上海市委常委、府補政法委書記薑平說：府補“上海‘禁燃令’的成效是貫徹習近平總書記治國理政方略，加強社會治理的一個生動實踐和成功範例，是特大 城市精細化管理能力的檢驗和提升。全市各個方麵共同營造多元共治的環境，低保真正實現嚴格執法，低保人人遵法，使得煙花爆竹管控條例切實落實好，讓執法者和誌願者 在管控工作中有成就感，人民群眾有獲得感。”禁燃禁放迎“大考”打出執法“組合拳”經過深入討論研究，特困不斷凝聚共識和優化完善，特困2015年1月1日，新修訂的《上海市煙花爆竹管理條例》正式實施。跨年鍾聲敲過1分31秒，人員上海一男子因在外環內燃放煙花爆竹被民警發現，新規實施後的第一張罰單由此開出。

‘禁燃令’能否落地，由政能否實現立法目的，要求我們必須以最為嚴格的標準進行執法，維護法律的尊嚴。”上海市副市長、府補公安局局長白少康說，“當然，平安誌願者的積極參與，廣大市民的理解支持也是不可或缺。”上海市委“創新社會治理、低保加強基層建設”課題及其政策舉措，低保在這次禁燃工作中體現了強大的“正能量”：街道社區成為了落實“禁燃令”的主陣地，基層幹部吹響了宣傳動員的“集結號”。

上海知音苑社區書記蔣群帶領誌願者們開展“小手牽大手”活動，特困通過寒假學生們的倡議宣傳活動，讓更多大人實踐禁燃禁放。人員天平街道王萍書記帶 領誌願者們頂著除夕的寒風在社區值守。老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”，由政將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、由政街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下，“禁燃禁放，從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字，用自家的新婚喜添社區的平安福。社區民警和居委大媽們，府補一戶戶登門拜訪，一家家促膝談心，一次次征得承諾，實現基層全覆蓋。

執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。

執行過程中，不少居委會設置了煙花爆竹回收點，采取“禮品換煙花爆竹”，或提供電子爆竹等形式，鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。春節假期7天， 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現，近年來愈發嚴重的空氣汙染、公共安全等問題，讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時，市民的法律意識在這幾年顯著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。

市民張家坤告訴記者，雖然春節禁燃禁放在感情上還有點不舍，但是既然上海出台了法規，自己也和社區簽訂了承諾書，“那我就會遵守，既是遵紀守法，更是言而有信”。平安誌願者韓珊琴說，我們生活的這個城市越來越大，人口越來越多，會遇到各種各樣 “成長的煩惱”。對此，應當通過立法規範、嚴格執法、多元共治，實現最終化解。每一位市民，既是法律的遵守者，又是法律的監督者，這應當成為特大城市社會治理的常態。

一次成功的社會治理範例，給予立法者以信心，執法者以肯定，守法者以鼓勵。上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。

薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。”（完） 責任編輯：康亮

視頻加載中，請稍候...原標題：澳門博彩業轉攻中產層 沒貪官賭場照樣賺錢外媒稱，澳門賭場悄悄燃起再次興旺的希望，經過兩年的低落之後，澳門賭場今年8月的業績第一次報告有百分之1.1的回升。據法國國際廣播電台網站9月27日報道，中國內地強力反腐，過去內地貪官到澳門一擲千金豪賭的現象也已經兩年不見蹤影，但浩浩蕩蕩的內地遊客大軍，還是擠滿了澳門的各個賭場。該網站援引法新社的報道稱，澳門賭業黑色的冬季可能見到複蘇的光亮，澳門賭場的業績月份統計，在持續兩年的下滑之後，8月業績報告，第一次有了正麵增長。澳門賭場大亨呂誌和保持樂觀，並認為澳門賭場今後將會有持續的增長。呂誌和是著名的嘉華公司的總裁，擁有嘉華國際集團、銀河娛樂集團以及仕德福國際酒店集團和嘉華建材等跨境企業。

報道稱，一般認為，中國經濟放緩以及反腐，造成澳門賭業蕭條。澳門賭場在過去26個月份裏，失去來自內地的豪客。

不過澳門及時修正策略，主攻人數眾多的旅遊者，這些到澳門觀光與娛樂的遊客充斥澳門各家賭場。澳門從1999年起回歸中國，賭業被允許繼續，賭業娛樂成為澳門經濟的主要支撐。

澳門賭場悄悄複蘇，帶動賭場醞釀擴張。嘉華公司正在澳門加快一座規模很大的賭場綜合中心的建設。

澳門采取吸引更多內地旅遊客娛樂賭博的策略，因此獲得82億美元的收入。擁入澳門的內地旅遊者雖然隻是中產階層，但他們的口袋裏也裝滿賭資。報道稱，不過，澳門賭場目前不敢奢望重現過去內地億萬公款大款豪賭的現象。但呂誌和認為，澳門可以保持樂觀，沒有過去豪賭客的大富大貴，卻有賭業平穩發展的保證。

嘉華公司已經醞釀建設第三代銀河娛樂綜合公園，用新的技術成果配以賭業吸引內地遊客。責任編輯：鄭漢星

原標題：哈議會通過禁止涉恐宗教團體在哈境內活動法案中新社阿拉木圖10月5日電哈薩克斯坦議會全體會議當地時間5日在哈首都阿斯塔納召開，通過了關於禁止與恐怖主義和極端組織有關聯宗教團體在哈境內活動的法案。哈薩克斯坦阿克托別市和阿拉木圖市今年6、7月分別發生嚴重恐襲。

哈通社引哈國家安全委員會副主席卡勒卡巴耶夫的話稱，在這兩起事件的後續處理過程中，執法機關反映“法律體係中針對恐怖主義和極端主義行為的懲處條款，存在一定程度的不完善”。此間媒體透露，為加強打擊極端主義和恐怖主義活動，哈薩克斯坦國安委事後奉總統納紮爾巴耶夫指示，總結和吸取國際國內的反恐經驗與教訓，對涉及“極端主義和恐怖主義行為、武器銷售和管理、人口流動等問題”的相關條款進行了修改和完善。

哈議會官網消息稱，新法律修正案在5日當天的議會全體會議上獲一致通過。根據新通過的法案，哈薩克斯坦將進一步加強對武器彈藥銷售和使用的管控，其中政府機關和民眾對槍支、彈藥的存儲、流通等，將得到專門監督和管理。此外，對於與境外恐怖主義和極端組織有涉的個人和團體，將進一步加強處罰力度，“有關聯的宗教團體將被禁止在哈境內活動”。與此同時，法案還針對忽視反恐安保的相關責任團體和法人，製定了相應懲處措施。

中亞五國經濟發展不平衡，社會、曆史、文化和宗教因素錯綜複雜，又加之南鄰阿富汗，反恐一直是該地區重要議題。哈薩克斯坦係該地區最大國家，其反恐形勢近期趨緊。

(完) 責任編輯：隗俊原標題：美國多家保守派紙媒打破傳統“背書”希拉裏10月1日，港媒才剛報道全美銷量最大的《今日美國報》打破34年大選中立的傳統，表態支持美國民主黨總統候選人希拉裏，並狠批共和黨候選人特朗普“不適合做總統”。

如今，美國多家保守派紙媒亦打破傳統，轉而幫希拉裏“背書”。特朗普（左）、希拉裏（右）在美國大選第一場電視辯論

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